廣東市場監管強化認證認可領域服務 積極助力疫情防控和“六穩”“六保”各項工作

6月9日是第十三個“世界認可日”,是全球認證認可界的共同節日,是推動各國質量發展的良好契機。近年來,認證認可檢驗檢測為廣東經濟發展提供了有力的技術支撐,也為社會生活創造了便利,在守護安全底線、推動可持續發展、滿足高質量供給方面,發揮著不可替代的重要作用。在今年疫情防控的特殊背景下,認證認可檢驗檢測領域在守護安全底線,服務疫情防控和復工復產等方面發揮著重要作用。面對疫情沖擊、面對發展難題,廣東市場監管部門積極發揮認證認可領域優勢,主動作為,統籌兼顧疫情防控工作,積極推進復工復產,扎實做好“六穩”工作,努力落實“六保”任務。

一、創新審批方式,快速打通防疫產品檢測機構資質認定通道,保障防疫產品質量安全。在疫情防控最吃緊的時候,為確保廣東檢驗檢測機構資質認定工作不斷檔,廣東市場監管部門主動作為、積極創新,實行遠程審批,將現場評審活動改由通過電子材料網上預審、機構自我承諾、專家組對申請文件進行符合性審查,以及專家組對場所、設備、人員操作能力等采取遠程視頻評審等方式,對不涉及現場評審的事項全程網上辦理。特別是對防護服、口罩等急需的疫情防控相關產品檢驗檢測項目開設應急審批綠色通道,提升審批效率。在防疫產品檢驗檢測需求最緊張的時期,廣東市場監管部門通過實施應急審批,靠前指導,協助有檢測能力的相關機構解決申請過程中的各類問題,不斷擴大廣東防疫產品檢驗檢測產能,及時緩解疫情防控相關產品檢驗檢測資源緊張的問題。目前,廣東省取得防疫用品檢測資質的機構已達27家,檢測產能占全國四成,穩居全國第一,成為我國防疫用品檢測服務的主要供給源。據統計,廣東相關檢驗檢測機構累計檢測防護服5708批次,占全國40.06%;檢測口罩(醫用、民用防護)57685批次,占全國40.59%。

二、推行“容錯”監管,快速解決疫情期間資質認定認證效期難題,保障檢驗檢測服務穩定。面對疫情期間部分檢驗檢測機構出現資質認定證書和認證證書有效期續期難題,廣東省市場監管部門結合疫情防控工作實際,對受疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構資質認定證書復查換證的機構,延長其證書有效期至廣東省疫情防控應急響應結束后3個月,方便其延期辦理復查換證。據了解,目前共有3家檢測機構的資質認證證書獲得延期。同時,廣東市場監管部門在開展檢驗檢測機構資質認定監管過程中,堅持依法行政和“容錯”監管相結合,對因疫情而導致實驗室儀器設備無法及時檢定或校準的,在該機構通過其他溯源方式可以確保量值準確的情況下允許其繼續開展檢驗業務。廣東市場監管部門還要求各認證機構落實市場監管總局統一部署,對有效期滿或需監督審核及再認證維持的認證證書,順延既有認證證書有效期至疫情解除后3個月;對于受疫情影響停產而不能接受監督審核或工廠檢查的企業,其所持有的認證證書,認證機構實施暫停等處理的時限將延遲至疫情解除后3個月。目前有關認證機構按照延期政策對8000多家組織到期的證書實施了延期。另外,廣東省率先建立免予辦理強制性產品認證產品備案綠色通道,對符合條件的產品實行即申請即辦理。

三、實施專項整治,快速處置防疫產品認證領域違規違法問題,推動認證市場不斷規范。面對社會輿論突出反映的口罩、防護服等防疫用品虛假認證、買證賣證等問題,廣東市場監管部門召開全省防疫用品領域認證活動專項整治行動暨加強質量標準服務工作部署視頻會議,成立了以省市場監督管理局局長為組長的工作領導小組,在市場監管總局的指導下,積極開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動。廣東市場監管部門結合工作實際,加大認證監管力度,制定并印發了專項整治行動實施方案,部署開展全面摸底排查、執法辦案、幫扶服務等各項工作,嚴厲打擊涉及防疫用品的認證違規違法行為,對偽造、冒用、非法買賣認證證書和認證標志的違法行為進行重點查處。截至目前,廣東市場監管部門完成了全省防疫用品生產企業及相關認證機構的全面排查,累計排查防疫用品生產企業1859家(其中出口企業374家),發現認證違法違規問題線索474條,立案74宗,辦結7宗,移送公安部門2宗,并成功辦結專項整治行動以來全國首宗案件。

四、積極服務企業,快速提升防疫產品生產企業質量管理水平,助力 “六穩”“六保”抓實落細。面對當前經濟發展壓力疊加疫情沖擊,廣東省市場監管部門堅持底線思維,著力幫扶中小微企業渡過難關,提高中小企業生存和發展能力。廣東市場監管部門結合工作實際,通過網絡直播、現場培訓等多種方式,面向全省中、小企業開展質量管理體系免費培訓,計劃全年培訓企業質量管理人員1萬人以上,引導企業通過實施體系認證提升質量管理水平。目前共組織網上及現場培訓80場次,累計培訓企業代表及監管人員1.3萬人次,受到生產企業普遍歡迎和好評。同時,廣東市場監管部門不斷加大對企業幫扶力度,通過新媒體、廣東省市場監管局網站等多個平臺主動宣傳和科普防疫用品出口認證相關知識和合法認證機構信息,向社會告知廣東省取得資質的防疫用品檢測機構名單及能力范圍,公開常見案例警示信息,引導生產企業主動選取合法機構實施檢測認證。針對企業生產中遇到的問題,廣東市場監管部門及時組織監管人員和技術專家針對排查發現的問題進行幫扶,深入相關企業進行面對面輔導和答疑,指導企業不斷提升質量管理水平,完善質量管理體系。

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